1998年5月以来,国务院领导两次批示,将气功和人体科学归口到国家体育总局统一管理。国家体总根据这一精神,下达了一系列专门文件,并对在健身功法中发展最快,在群众中影响最大的法轮大法(法轮功)进行了全面、公正的调查了解。