二零二三年九月二十五日上午，广东省茂名市法轮功学员陶永红、周达琼和聘请的维权律师卢廷阁来到茂名市中级法院举报中心，举报在六月二十九日，卢律师到茂名市中级法院阅卷，遭到刁难，希望检察院对此法院进行法律监督。

二零二三年九月二十六日，陶永红、周达琼和聘请的维权律师卢廷阁，再次到茂名市中级法院刑事立案庭，要求对控告人和周达琼的刑事申诉立案。然而茂名市中级法院竟然违法，将申诉立案作为信访对待，要陶永红三人到大门口旁边的信访厅去立案。

信访厅接待工作人员苏仁银查看了他们申诉材料后，以超过两年为由，不予受理。

卢律师要求苏仁银拿出法律依据。苏仁银在电脑查了很长时间，找到了最高法院二零零二年九月十日印发《关于规范人民法院再审立案的若干意见》（试行）的通知，文号：法发[2002]13号，其中第十条规定：法院对刑事案件的申诉人在刑罚执行完毕后两年内提出的申诉，应当受理；超过两年提出申诉，具有下列情形之一的，应当受理：

（一）可能对原审被告人宣告无罪的；
（二）原审被告人在本条规定的期限内向法院提出申诉，法院未受理的；
（三）属于疑难、复杂、重大案件的。不符合前款规定的，法院不予受理。

卢律师看过后，说：这个文件与二零一八年修正的《刑事诉讼法》252条：“当事人及其法定代理人、近亲属，对已经发生法律效力的判决、裁定，可以向法院或者检察院提出申诉，但是不能停止判决、裁定的执行。”相抵触。

卢律师指出：《刑事诉讼法》对申诉并没有做出是否执行完毕以及年限等方面的限制，最高法院这个二零零二年的试行意见，超越职权，限制申诉，目的是为了减轻法院系统的工作量，并借此逃避责任，很明显是无效的，或者至少已经失效。

但苏仁银对卢律师的指正不屑一顾，只顾着看电脑。直到卢律师告诫他要控告他们时，并照相取证，苏仁银赶紧戴上口罩，打电话请示王姓女庭长。苏仁银的请示结果是仍不受理，并要卢律师填写一张《群众来访登记表》，等待领导研究后再答复。

二零二三年九月二十七日，卢律师打电话给茂名市中级法院信访厅询问，那里人员答复说：领导研究后，还是以超过两年的理由，不受理（陶永红和周达琼的申诉状），拒不纠正违法行为。