将近五十岁的周怀菊家境贫寒，与丈夫离异后连个住处也没有，为了养活十多岁的女儿，她在冠县北街新村租了一间便宜的民房，整天骑着三轮车在街上卖青菜，生活的很艰难。修炼法轮大法后，周怀菊决心按照“真善忍”做个好人。
一九九九年中共邪党迫害大法以来，周怀菊遭到了一次又一次的残酷迫害。

周怀菊与法轮功学员周春法是邻居。二零零一年春天的一个下午，她去给周春法送自行车，正赶上派出所警察在绑架周春法。那天恶警非常嚣张，把周怀菊和到周春法家收电费的人一起绑架，并到周怀菊租住的小屋搜查抢劫。在派出所，恶警孙鲁贵用电警棍电击周怀菊的面部，又用橡胶棒打她的后背，周怀菊被打的全身多处黑紫，最后被投入冠县大狱。

冠县城北环路的北边有一个所谓的“法制学校”，其实就是专职迫害法轮功学员的洗脑班，那里不断非法关押法轮功学员。二零零二年阴历四月初七上午，周怀菊走在大街上，一辆警车疾驶而来把她绑架到洗脑班，公安局国保大队队长陈月芝和几个恶警丧心病狂的对她刑讯逼供。其实她只修炼法轮功，没做任何违法之事，根本没什么要招供的。

有一天，周怀菊的女儿在家里没饭吃，冒着暴雨到洗脑班来哭诉，丧尽天良的恶警不让孩子进门并恶狠狠地说：“那你不会去卖血？！”孩子在雨中无助的哭喊。后来，周怀菊九天不能吃喝，肚子撑胀得很厉害，在她奄奄一息之时，恶警怕承担责任才把她释放。

二零零四年四月二十七日，周怀菊正在街上卖菜。陈月芝带领手下警察又把她绑架，用电警棍刑讯逼供后又投入大狱。看守监狱的恶警在陈月芝的指使下肆无忌惮地折磨周怀菊。这次周怀菊被折磨的不能吃饭还呕吐不止，到第七天人都脱像了才被放回家。在这期间，周怀菊的女儿给她送的馒头、卫生纸、内衣等全都被警察扣留了，她卖青菜用来维持生活的唯一一辆车子也被派出所扣留。

冠县修炼法轮功的人很多，当地民众都知道炼法轮功的人是好人，人们对周怀菊这对孤儿寡母更是投以怜悯之心，看到冠县警察对她毫无人性的迫害，很多人很愤慨：警察不抓坏人，专门欺负好人，对这对孤儿寡母这么狠，这哪是人办的事啊？