1、简介

中国学生学者联谊会（以下简称CSSA或学联）是由在世界各国大学学习、工作的来自中国大陆的学生学者组成。早在2000年，全世界就至少有12个国家有CSSA组织，在美国就至少有109个。而据中国政府面对海外留学生的官方网站《神州学人》提供的消息，美国有60多个中国学生学者联谊会。但是，这远远小于实际数字。如该名单上只列出了全英CSSA（CSSA，UK），而英国各地至少有71个CSSA。本报告将揭示中国驻外使领馆是如何通过CSSA将中共的人权迫害政策延伸到海外并干涉所在国内政的。

2、各学校CSSA直接接受中国使领馆的领导

很多大学的CSSA在章程中或网站的介绍中直接说明是接受中国驻该国的使领馆领导。全爱（尔兰）中国学生学者联谊会（CSSA， Republic of Ireland）正式网站上的联络人是中国驻爱尔兰大使馆教育文化部的Mr. Tang Jiwei.经查证，此人中文名唐继卫，是使馆教育组的一等秘书；而该学联网站上的联络地址就是大使馆教育组的办公地址。英国桑德兰大学CSSA章程上写着“本学联受中国驻英使馆和全英学联的领导和指引”，该学联执委、网络部的程絮森在英国桑德兰大学中国学联（CSSA-SUNDERLAND）网站上介绍学联工作时也明确说“桑德兰学联接受中华人民共和国驻英国大使馆以及驻曼彻斯特总领事馆领导、监督与管理。”德国维尔茨堡中国学生学者联合会章程中会员大会的职责包括“传达并讨论贯彻大使馆及教育部的各项指示”。全法中国学联在其艺术团章程中规定艺术团接受中国驻法大使馆教育处的指导和监督。

中国领馆教育参赞和领事通过担任CSSA顾问的方式对其进行直接操控和出谋划策。

例如，Columbia University的CSSA Advisory Board的三名成员中，有两名来自中国驻纽约总领馆：教育参赞艾方林（Fanglin AI）和分管纽约市（New York City）、长岛（Long Island）的领事姚达（Da Yao）。姚达不仅是Columbia University CSSA （CUCSSA）的顾问，而且也是Weill Medical College of Cornell University CSSA 的顾问。

2007年6月8日，纽约大学中国学生学者联谊会（纽约大学中国文化俱乐部，NYUCCC）在其网站上发起反对新唐人电视台全世界中国舞舞蹈大赛的征签活动。6月17日，CUCSSA在它的网站上刊登了支持NYUCCC的公开信，同日并刊登了九篇攻击、诽谤法轮功的文章。这些文章都附有中国驻美大使馆网站的网址，点击网址后即进入中国驻美大使馆的网站。

3、CSSA主席联席会议

由于早期各学校的CSSA主席是由本校中国留学生选出，使领馆还不能保证百分之百的控制，2000年前后，在各地领事馆的策划下，又成立了中国学生学者联谊会主席联席会。

2003年2月9日新华网报道美国西南中国学生学者联谊会主席联席会在中国驻洛杉矶总领事馆里宣布正式成立。“联席会吸收了包括南加利福尼亚州、亚利桑那州、新墨西哥州和夏威夷州的18座大专院校和国家试验室的中国学生学者联谊会为会员，主席单位有12个。”“加强与各类协会、学会和侨界的联谊和联系……”

4、CSSA在中领馆的指挥下进行反法轮功活动

CSSA在中领馆的指挥下进行反法轮功活动，很多活动就是在中领馆内举办的。2001年2月，休斯顿地区的CSSA成员在中国驻休斯顿总领馆参加反法轮功座谈会。CSSA-SUNDERLAND程絮森的文章中还提到学联配合领事馆从事反法轮功活动。2007年5月26日，驻休斯顿总领馆教育组召开德克萨斯州和路易斯安娜州中国学生学者联谊会主席座谈会，学联的主席们以“打压敌对势力活动空间”向领馆表功。

5 、中国使领馆向CSSA提供活动经费

据中国教育部在其颁发的《驻外使、领馆教育处（组）经济责任制实施暂行办法》第十九条规定中申明“宣传经费支出”，驻外使、领馆教育处（组），每年“按规定拨付学生联谊活动补助经费”，“学生联谊会年初应向教育处（组）编报学生联谊活动的详细预算，年终应向教育处（组）报送经费开支情况”。

曾担任加拿大多伦多GEORGE BROWN COLLEGE和温莎大学中国学生学者联谊会主席的张平强在文章中披露，领事馆给每个CSSA提供经费。牛津中国学生学者联谊会章程财务制度一栏中明确写道：“联谊会的资金来源为大使馆拨款、捐赠、赞助和活动门票收入”。

例证一：田纳西大学中国学生学者联谊会2005年经济核算收入栏目：2005年四分之三的经费来自中领馆拨款，其余四分之一来自Committee 2004的结余经费。

例证二：2006年中国驻美大使馆给北卡州立大学中国学生学者联谊会中秋/国庆的四笔拨款分别是一千二百、一千七百、一千一百七十三和一千四百美元，总共是五千多美元。

例证三：美东地区备受中共关注的常青藤名校得到的拨款就更多，MIT一校友在大纪元上发表致留学生的公开信中写道：2003年麻省理工学院CSSA在网上公开的年底结余经费就有2万5千多美元。

6、中共喉舌新华社和海外CSSA内外呼应

NYUCCC于2007年6月8日在其网站上发表反对新唐人全世界中国舞舞蹈大赛的公开信后，在海外引起强烈关注。大纪元时报记者就此对NYUCCC主席、中国驻纽约总领事馆的有关领事进行采访，均未得到答复。被指认为是NYUCCC主席手机号的主人矢口否认自己的身份。这时，中共喉舌媒体新华网分别于2007年6月20日、21日、22日连续发表转自凯风网的不署名文章，为NYUCCC打气。不过6月20日的文章只有开头的几句话留在新华网的网页上。