尊敬的董建华阁下：

我致函表达对于国家安全条例立法提案（立法条文）的严重关注之意，国际人权协会关心香港的真实情况。

2003年8月4日欧洲议会无异议通过一项决议：「（欧洲议会）表达严重关注……，特别是以国家安全为由禁止在中国大陆被禁的组织，与完全不正当的上诉机制」以及「任何依据第二十三条而引进的立法，绝不能干预香港法庭的唯一审判权」，此外，「因此（欧洲议会）声明其强烈反对香港当局片面禁止法轮功的任何行动」。

我们呼吁香港立法会保护「一国两制」原则，并且唾弃「由中国指使」的禁制机制，以维持香港的公民自由与基本自由权。

1、今年三月：香港人权监察（Hong Kong Human Rights Monitor）总干事罗沃启（Law Yuk-kai）在一次演讲时开宗明义说：「事实上我们人权人士非常敬佩你们（法轮大法学员），因为你们在这么困难的情况下是如此团结、坚定，假如所有为民主和人权奋斗的人们能像你们一样，情况将会非常不一样。但是很幸运地，甚至虽然我们没有做得那么好，可是你们却为我们做好了」，罗沃启表示，第二十三条立法草案虽然已经提出，但仍存在有问题的细节，就像英国外交大臣比尔拉梅尔(Bill Rammell) 所言：「魔鬼在细节中」，因为政府运用法律在控制人民，所以很容易找到一些对付你的理由，法轮大法学员们可以亲身印证这一点，甚至于如果我们改变法律使其可以更好地代表民意，如果政府没有依法行政或人权的观念，它永远可以「无中生有冒出一个指控来惩处你」。

他更进一步地表示，媒体对于立法提案充满了正面的报导，但是却无法找到反对的信息，是因为媒体害怕去报导它。一旦媒体陷于恐惧中、学者也陷于恐惧中，而且一旦身涉政治和公共事务的每个人都在恐惧之中，那么社会将会全然改变，香港公民应该加入整个社会来捍卫他们自己的生存空间，我们所有人应该更加努力，以确保香港的每个人民都警觉到这件事情。

罗沃启最后表示：「可惜的是没有民主制度可以保障公民权利和自由，甚而在司法制度内的终局判决也无法保障人民的权利」。

在中国大陆，人民的权利遭受威胁，对法轮功的迫害尤其恐怖：想想五十八岁陈子秀女士的个案，她的死亡揭露了江氏的政策和「六一○办公室」的恐怖主义是如何透过全中国的地方警察在执行的，2000年4月间华尔街日报报导陈女士的死亡，该系列的部份报导赢得2001年普立兹奖：

「在陈子秀去世的前一天，逮捕她的人又一次要求她放弃对法轮大法的信仰。在连续的警棍打击几乎失去清醒意识的情况下，这个58岁的老人还是坚定地摇了摇头。被激怒的当地官员命令陈女士赤脚在雪地㼿跑，和她同牢房的人和其他犯人见证了这件事，他们说两天的折磨已使她的腿严重淤伤，黑色短发上粘着脓和血，她在户外爬行、呕吐而昏倒，她再也没有恢复知觉，于2月21日死亡。」

这是江氏犯下群体灭绝罪行的恐怖模式：这恐怖不止是摧毁人的生命，而且最终目的是摧毁信仰，这种恐怖不见容于当今世界，这样的恐怖必须绳之以法，这就是为什么对江泽民提出这么多控诉案件的原因，为什么当其他国家正在起诉迫害法轮功的首恶之徒时，香港却要准备立法将对法轮功的迫害引进香港呢？接二连三的案例都是维护人权，请查看公审江泽民的网站，可找到更多资料：www.bjtj.org

2、十六名法轮功学员的上诉案将在九月初开庭，他们因去年阻街案被判有罪，许多新闻报导指称这是一场审判表演，而这个事件根本没发生，在法庭上也没有被证实，我们知道去年三月这场请愿的背景，而且我们知道法轮功的活动依照你们的基本法是完全合法的，他们为人权而站出来的方式，所做所为显示出他们正直与勇气，我们将密切观察香港的上诉案，我们认为这次的结果将会符合法律。

诚挚地，

秘书长
国际人权协会
瑞士分会