23条立法的起草工作始于江泽民执政后期，香港政府在2002年进行了立法一读，原定今年7月9日进行二读，欲使“反颠覆”等内容成为立法。

**示威的威力**

7月1日，香港50万人上街举行声势浩大的游行。反对“23条立法”。显示强行立法不得人心。
7月5日，特首董建华在市民游行的威慑下，只得做出让步，宣布对“立法”的三条重大修改。但仍坚持7月9日，进行二读。结果引起原来支持董建华的香港自由党，改变支持立场。这将使立法会无法通过该项立法。
7月7日凌晨，迫不得已，董建华只得宣布，将7月9日的二读延后。
7月9日，仍有5万香港市民聚集香港立法会门外示威。
7月13日，2万市民聚会，要求直选立法会成员、直选特区首长。

在强大的民众示威压力下，香港政府（背后是北京当局）先是宣布对立法做出三条重大修改，接着宣布无定期延迟立法。

这是特区政府和北京当局的重大挫折。也是香港民众的大胜利，显示了民众示威的威力。 也说明了：只要民众真正有了示威、游行的权利，强大的民意必然不可阻挡。

在自由、民主权利得到尊重的地方，政治人物定会把选民看作衣食父母，谁敢怠慢？这是香港自由党转向的根本原因，因为他们知道，民意代表将来要直选。

**封锁反对23条立法的声音**

7月1日之前，在香港，在海外，反对23条立法的声音早已不绝于耳，已是境外舆论主流。

但在中国内地，反对23条立法的声音却遭到严密地封锁。

香港有少数人支持23条立法，内地媒体就只报道这些人的讲话，如：香港地区人大代表，全国人大副委员长，霍英东的讲话。

在香港有各种报纸。有些小报支持23条立法，尽管这些报纸发行量和影响都很小，内地报纸也专门转载它们的文章。

而在香港有很大影响，发行量又很大的报纸，如香港的信报，如香港发行量最大的苹果日报（约40万份），发行量居第二的“东方日报”（发行量约25万），他们都是反对23条立法的，但他们的稿子，大陆内地从来不转载。

于是内地人们在报纸和电视上看到的就全是香港各界支持23条立法的信息。使大陆民众误认为香港主流民意是支持23条立法的。

**对示威游行信息，实行全封锁**

香港民众在7月1日举行游行，这件事在全世界（除中国内地）媒体上已经沸沸扬扬，成了舆论的焦点。但是与这事件关系最为密切的大陆内地民众，却几乎是一无所知。

翻看7月1日前内地的报纸，回忆在这之前的电视，根本看不到香港人要游行，有人反对23条立法的消息。

就在2003年7月1日下午，香港大游行已经开始一段时间，在北京举行的记者招待会上，海外记者问及香港大游行的事，主持者孔泉仍回答不知道。

7月3日北京外交部又举行记者招待会，海外记者再次问及香港大游行的事，负责人孔泉再次避而不答，好象游行根本没有发生一样。

对7月9日，7月13日的示威，在内地也一律严密封锁。

**封锁海内外电视台**

在广东、北京等地，民众可以看到香港的凤凰电视，但是香港的大游行，在这个电视台上也根本看不到。有人说遇到游行场面、评论就用广告遮盖掉。

内地有些涉外宾馆平日也可以看到象CNN等电视，但是据说转播这些电视时，有关香港大游行的场面也被覆盖掉了。可以想象北京当局为了干扰、封锁香港游行的消息，投入了多少人力、物力。

中国内地主要信息来源是报纸和电视。现在官方完全控制大众传媒，经过当局的舆论导向，主政者的意识形态，必然成了大众的主体观念。

多少年来，在中国内地，就这样形成了以官方为代表的大一统的思想意识。

**掩耳盗铃的失败**

北京当局某些强硬派领导人，本打算通过23条立法，把限制香港居民自由的条文写进立法，为了达到这个目的不惜封锁香港人民的反对声音。

香港居民举行示威游行，这是民意直接表达形式，有关领导人怕大陆民众照样学样，利用示威维护自身利益，这也是封锁香港游行消息的重要原因。

但是封锁新闻，捂住老百姓的耳目，同时也挡住了北京领导人和大小官员的视线。结果造成了判断的失误，最后出了丑，现了眼，不但得罪了香港人也吓坏了台湾人。

好在北京的主要领导人，还能当机立断，决定延后立法，向香港民众作出了重大让步。这可以说是一种进步。

**必需实行新闻自由**

14年来我国当局反新闻自由之道而行之，对新闻实行严格控制。凡是被认为不利于“伟大、光荣、正确”的消息，不利于“社会稳定”的消息，一律封锁。结果却是连连失误。

今年先是因为掩盖非典疫情，使非典蔓延国内外，带来重大的损失。招致全球反对和国内广泛的民怨。近来又因为掩盖香港反对23条立法的民意，封锁有关新闻而落得一个被动的局面。

如果不实行新闻自由，让少数人掌控媒体，封锁媒体，将来还会栽大跟头。封锁新闻不但使民众无知、愚昧，也掩盖了自己的耳目，只靠下级层层汇报，会使信息层层失真，最后导致失败。

前事不忘后事之师，大陆当局应该从非典蔓延和香港大游行事件中吸取教训，实行新闻自由。新闻自由会使民众增长才智，也会使各级干部和最高领导人，掌握真实情况，了解民情民意，从而作出正确判断和决策。

实行新闻自由是件造福于民的大好事，早实行比晚实行好。

2003－7－15于山东大学

(载自新世纪)