各地、县、各单位第一负责人层层签定责任状，保证该单位的法轮功学员在两会期间不去北京上访。如发现去北京上访的，各级各单位的第一负责人要就地免职。单位不能保证不上访的法轮功学员，610全部抓捕，并集中在宾馆进行洗脑、迫害。仅一个县级市，就抓捕大法弟子500多人。一直关押到两会结束。

本来，很多单位的领导明白了一些真象，可为了自己的乌纱帽还是违心地将大法弟子交给“610”。江XX和“610”就是利用“头上的乌纱帽”威逼各级负责人迫害大法弟子。