斯比格尔女士在报告中说，现在不可能准确证实在警察拘禁中死亡的人数。但是她说，据悉，数万名法轮功学员被当局逮捕，并短暂或更长时间地拘留。她说，政府说有超过400人被法院判刑，但是被未经审判送入劳教所的人数可能有数千人。

人权观察的这份报告提出了几项建议。它呼吁中国政府释放所有因和平坚持信仰而被关押的法轮功学员，并允许恢复在公共场所及个人的炼功。它要求中国政府从其刑法中删去迷信团体和邪教组织等提法，并废除劳改制度。

报导中说到，人权观察的报告说法轮功学员面对中国政府的镇压采取了和平抵制的策略。人权观察亚洲部主任辛德尼.琼斯说，中国政府试图将法轮功等同于恐怖分子的做法是荒谬可笑的。她说大多数法轮功学员是和平守法的公民。