执业律师Mark Daly撰写小册子《煽动叛乱与你息息相关》，提出下列质疑：

所谓煽动叛乱罪，根据政府建议，是包括煽动他人干犯叛国、分裂国家或颠覆罪；制造严重危害国家或香港稳定的暴力或公众骚乱；甚至没有合理辩解处理或管有煽动刊物，均属触犯煽动叛乱罪。问题是，有关罪行在历史上常被用作镇压异己，在现代社会已不合时宜，应将之完全删除。澳洲早已弃用煽动叛乱罪；美国视为违背民主政府原则。

港府谘询文件的建议远超出二十三条规定香港特区自行立法的范围，亦不符合《约翰内斯堡原则》。建议增加的刑罚比内地更重，而将管有煽动刊物定罪，更是毫无根据。