这份“中共中央政治局”的绝密红头文件被以密电方式传达至军、部级高干，并于次日用省委文件方式将有关内容转达到处级干部。文件中，把法轮功这一民间修炼升级定性为“反党、反社会主义的‘反动组织’”，并且要求加强海外打压。这是江泽民自镇压法轮功以来第三次升级定性，为进一步打压铺垫。

自去年镇压开始，海外法轮功学员时常受到来自中国的骚扰：法轮功的网页、私人电子信箱不断受到来自中国大陆的攻击，人员被跟踪，电话被窃听，学员的正常生活受到严重干扰。海外法轮功学员在社区组织的活动也受到来自中国的干扰。

同时，他们采用特务手段在海外诋毁法轮功。据消息说，文件下达的当日(10月12日)，一中国籍女子假冒法轮功学员，在日本东京街头，做出伤风败俗的事，遭警方拘捕。经查，该女子系因穷困而被中国特务收买来败坏法轮功的声誉。

法轮功发言人张而平认为：“江泽民为了将亿万和平民众作为敌人消灭，不惜在海外动用流氓手段，实为中华文明古国蒙羞！”张并说：“我们呼吁各国政府以及国际社会，关注江泽民指使特务在海外对法轮功的骚扰和各种阴谋陷害，帮助法轮功学员维护在海外的合法公民权益。”

法轮大法信息中心
2000年10月15日