澳参议院通过反活摘器官法案

【明慧网二零二四年八月二十三日】（明慧澳洲记者站报导）二零二四年八月二十一日，澳洲参议院通过了一项旨在遏制非法器官贩运和活摘罪恶的新法案——“2023年移民修正案（海外器官移植披露及其它措施）法案”（Migration Amendment ‘Overseas Organ Transplant Disclosure and Other Measures’ Bill 2023）。

图1：澳洲参议院通过了一项旨在遏制国际器官贩卖和活摘相关的新法案。图为位于堪培拉澳洲国会大厦

该法案由西澳自由党联邦参议员迪恩·史密斯（Senator Dean Smith）于二零二三年六月首次提交参议院，二零二三年十一月，该修正案提交给外交、国防及贸易立法委员会审查。二零二四年三月二十二日，参议院就该修正案举行了公开听证会。

经过分别于上周四（八月十五日）和本周三（八月二十一日）上午举行的两次二读辩论，法案于本周三获得自由党、国家党、绿党及独立参议员的支持而顺利通过。

此法案在参议院获得通过，正值法轮功学员程佩明的故事被英、美、澳等国多家主流媒体广泛报导之际，程佩明是首位已知被中共活摘器官的幸存者。上个月，程佩明现身美国首都华盛顿特区，公开讲述自己被中共活摘器官的经历，引起国际社会的震惊和广泛关注。

参议员史密斯：打击活摘器官　澳洲迈出最关键一步

新法案修正了《澳洲移民法1958》（Migration Act 1958），目的是落实澳洲议会外交、国防和贸易联合常设委员会（Joint Standing Committee on Foreign Affairs，Defence and Trade）的人权小组委员会，于二零一八年报告《选择善心，而非贸易》（Compassion，not Commerce）中对器官贩运和活摘问题的一些建议。

新法案要求所有入境澳洲的人在填写旅客入境申报卡时，声明过去五年内是否在海外接受过器官移植，如果答案是肯定的，那么接受过器官移植者需披露进行移植的医疗机构名称以及该机构所在城市和国家。这些数据将被收集并汇总在一份年度报告中提交议会。

图2：二零二四年八月二十一日，西澳自由党联邦参议员迪恩·史密斯（Senator Dean Smith）在参议院举行的修正案二读辩论会上发言。（澳洲参议院网站视频截图）

史密斯参议员办公室周三发布的媒体公告表示，“这些资讯对人权组织、医疗机构和澳洲政府分析海外移植趋势、协助证实海外器官贩运或活摘的现有证据将很有帮助。”

“同时，它还将提高公众对器官移植旅遊敏感性和风险的认识，启发澳洲公民和居民考虑是否接受海外移植手术，因为这可能涉及不道德或不安全的器官移植风险。”

公告披露，该法案获得跨党派参议员的支持顺利通过，并未进行分歧表决（division）。

史密斯参议员说：“这是几十年来澳洲在打击日益扩大的非法与不道德的活摘器官和器官贩运交易上，迈出的最关键一步。”

“这个早该进行的第一步关键步骤，对于澳洲政府加强回应这些令人深恶痛绝的行为至关重要。”他还表示：“这项简单而适度的举措，将对揭示这一复杂且隐秘的国际犯罪的全貌产生巨大的影响。”

此法案将提交澳洲众议院审议。

澳法轮大法学会会长：澳洲国会关注中共活摘罪恶 新法案具重要意义

澳洲法轮大法学会会长赵博士（Dr Lucy Zhao）对参议院通过的新法案表示欢迎。周三，她对媒体表示，新法案的通过具有重要的意义，这是澳洲国会十多年来第一次在立法上对制止活摘器官采取行动。

她说，法案辩论的过程把活摘器官，包括中共对法轮功和其他良心犯的迫害罪行再一次提到了国会关注的议程上。

赵博士表示，至今世界上有多个国家已经通过了相关的法案，她期待澳洲政府进一步推进法案，象其盟友英国和加拿大一样，针对非法器官移植推出相关的制裁法案。

辩论阶段　跨党派参议员支持新法案

八月十五日和二十一日，在参议院举行的针对此法案的两次二读辩论期间，多位参议员促政府效仿盟友，通过修正案。

八月十五日，参议员史密斯表示，加拿大、英国以及其它许多国家的立法机构已经在采取行动，制定了相关的法律和政策，但澳洲目前缺乏实质行动，而该修正案正可以填补这一空白，并推进澳洲在加强全球人权保护方面的使命和承诺。

在回顾提出该修正案的背景时，参议员史密斯说，“长期以来，人们曾不相信世界上会发生这样的罪行。现在这种怀疑已经减少了，更多的人意识到这种罪行发生的规模之大，并对此感到震惊和难以接受。”

图3：二零二四年八月十五日，参议员克莱尔·钱德勒（Senator Claire Chandler）在参议院举行的修正案二读辩论会上发言。（澳洲参议院网站视频截图）

八月十五日，自由党参议员克莱尔·钱德勒（Senator Claire Chandler）在发言中说，“有证据显示，活摘器官这一令人发指的罪行越来越猖獗。我认为有必要提醒各位，摘取和贩卖器官的行为是一些最骇人听闻、最令人不安的侵犯人权行为。”

她引用了二零零八年世界卫生组织（WHO）的数据——即全球约5%的器官移植手术是非法进行，并提及维吾尔人及法轮功团体成为非法器官移植的受害群体。

“这一惊人的比例显示了非法器官交易的严重性。非法器官移植不仅是一种严重的犯罪行为，更是对全球人权的重大侵犯。我们应该不惜一切代价，杜绝这种不道德行径。”

图4：二零二四年八月二十一日，绿党参议员大卫·舒布里奇（Senator David Shoebridge）在参议院发言，支持通过新法案。（澳洲参议院网站视频截图）

八月二十一日，绿党参议员大卫·舒布里奇（Senator David Shoebridge）代表绿党在支持通过该法案时表示，这一立法举措使澳洲与国际社会的努力保持一致。他在参议院发言说：“这项法案让我们朝向成为良好的全球公民又迈进了一步。”“我们认为这是全球性的一项行动，这是澳洲应该采取的行动。”

“我们不能保持沉默”

图5：二零二四年八月十五日，参议员保罗·斯卡尔（Senator Paul Scarr）在参议院举行的修正案二读辩论会上发言。（澳洲参议院网站视频截图）

自由党参议员保罗·斯卡尔（Senator Paul Scarr）在发言时引用了联合国人权专家在二零二一年六月发布的一份新闻公告。公告说，在中国被拘留的法轮功学员、维吾尔人、藏人、穆斯林和基督徒可能会未经同意接受强制性血液检测和器官检查，这些信息被录入活体器官来源资料库。

“我注意到英国修改了英国的《人体组织法》，加拿大也采取措施修改了《加拿大刑法》。因此，我们需要与国际合作伙伴保持同步。”他说。

“澳洲需要尽自己的一份力量。我们有道德义务提出这些问题，我们不能保持沉默。”

图6：二零二四年八月十五日，参议员罗斯·卡德尔（Senator Ross Cadell）在参议院举行的修正案二读辩论会上发言。（澳洲参议院网站视频截图）

支持修正案的国家党参议员罗斯·卡德尔（Senator Ross Cadell）则表示，法案可能无法确保所有入境旅客完全填写入境卡，但即便只有部分人如实填写，也将为未来建立一个有价值的信息库，帮助澳洲识别潜在的非法器官交易行为。

他表示：“如果我首次出国接受器官捐赠，而且采取了不当的方式，当我返回澳洲时，我在澳洲并未触犯任何法律。而在世界的某个地方，今天有人正在被迫、胁迫或支付代价进行器官交易。这是我们面临的现实。我们不能坐视这种情况继续发生。”他说。“对澳洲纳税人来说，成本微乎其微，只需新的卡片和一些数据处理，但对于世界上最无助的人来说，潜在的益处却是巨大的。”他说。

图7：二零二四年八月十五日，参议员詹姆斯·麦克格拉斯（Senator the Hon James McGrath）在参议院举行的修正案二读辩论会上发言。（澳洲参议院网站视频截图）

前内阁部长、自由党参议员詹姆斯·麦克格拉斯（Senator the Hon James McGrath）在发言中特别对旁听席中聆听辩论的法轮功学员致谢，他説：“我想对在旁听席上见证并观察这场关于特定法案辩论的各位表示感谢。”

他也引述了联合国在二零二一年发布的报告，报告表示联合国已经掌握了活摘器官的确凿证据，他表示：“这种行为令人无法接受，应该让在场的每一位感到愤怒。无论是在议会内、旁听席上，还是透过这栋建筑物内的闭路电视系统收看的每一位听众，都应该对这样一个国家进行的强制器官贩运行为感到愤慨。这正是这项法案提出的时机如此关键的原因。”

他最后表示：“这项法案将确保我们能做得更多，而我们也应该做得更多。无论是法轮功、维吾尔人、藏人、基督徒、穆斯林或是在中国共产党统治下可能被拘留的中国人，没有任何人应该被当作商品一样被剥削，就像收割蔬果一般。我们讨论的是人的命运。”