2002年2月7日下午6时30分,北京市长刘淇在旧金山国际机场登机前被北加州联邦地方法院正式起诉。起诉书指出,刘淇被指控犯有折磨、酷刑、非人道及虐待行为,无故监禁,反人类罪,和剥夺宗教及信仰自由等罪行。