执业律师Mark Daly撰写小册子《煽动叛乱与你息息相关》,提出下列质疑:
所谓煽动叛乱罪,根据政府建议,是包括煽动他人干犯叛国、分裂国家或颠覆罪;制造严重危害国家或香港稳定的暴力或公众骚乱;甚至没有合理辩解处理或管有煽动刊物,均属触犯煽动叛乱罪。问题是,有关罪行在历史上常被用作镇压异己,在现代社会已不合时宜,应将之完全删除。澳洲早已弃用煽动叛乱罪;美国视为违背民主政府原则。
港府谘询文件的建议远超出二十三条规定香港特区自行立法的范围,亦不符合《约翰内斯堡原则》。建议增加的刑罚比内地更重,而将管有煽动刊物定罪,更是毫无根据。