古代官员灾年德政的故事五则

【明慧网二零二零年七月二十三日】《国语·周语》中说，“古者天降灾戾”。《春秋左传》宣公十五年说：“天反时为灾。”宣公十六年记载：“人火曰火，天火曰灾。”《春秋繁露》中的天人感应说，是因为人间君臣王道不合天道而导致的天垂异象，天降灾异于人间，如不悔过，将会降下更大灾祸。因此，凡逢天灾之年，古代的官员都把德政放在施政的重要位置。

刘涣收购耕牛

宋英宗治平年间，河北闹灾荒，灾荒之后是大地震，整个年头就是一个凶年。百姓家里粮食早就空了，饥荒流行。人们没有办法，只好把自己家的耕牛拉出来卖了，换点粮食苟延度日。

当时刘涣任澶州知州，他就拿出知府银库的全部家当，把灾民的耕牛全买回来了。第二年，地震彻底消失后，四处流散的灾民都又回来了，但家家都没有耕牛了，那时市场上的耕牛价格上涨了十倍。刘涣就把买回知州府的那批牛一律原价出卖。那一年，河北的各州，只有澶州百姓没有被迫流离失所。

赵清献灾年平米价

宋神宗熙宁年间，两浙区域闹旱灾和蝗虫害，粮食歉收了，各地都在闹粮荒。米价很贵，百姓吃不起就饿死了。各州俗吏都在要道上贴上官府榜文，赏赐告发哄抬米价的人。官府抓到严办。

赵清献时任越州知州，他贴出的榜文却是告知天下储米的人，官府高价收购这些米，于是各地米商都聚集到越州来供米，市场上米一下子丰富起来，价格也很快降下来了。

朱熹创社仓法

宋孝宗乾道四年，各地闹粮荒，朱熹求救于州府，借到常平米六百石来应急救济，缺粮的百姓夏天可以从社仓里借走米粮，冬天加息偿还，歉收的季节可以免除一半的利息，大饥荒时利息全免。十四年后，六百石的粮食全部还清给州府了，另外还储米三千一百石，这些储粮就不再收利息了。如果农业歉收或遇饥荒，百姓也不用担心没有饭吃了。

宋孝宗于是下诏在全国各地推行社仓法。

陈霁岩抚灾民

明神宗万历己巳年发生大水灾，陈霁岩正好担任开州知府。府中官吏共商救灾的办法。陈霁岩建议给最穷的人发一石谷物，次贫者五斗，要让百姓能得到真正的救济。

陈霁岩命手下将灾民编号，人们拿着编号依次排队领取谷物，陈霁岩亲自坐在仓库门口的小棚子下，拿笔点名，看着他们的衣服容貌，特意将最穷的人记下来。虽然是上万灾民排队，但无人争吵。

庚午年春，上面有公文通知再次救济最贫困的人，文书说要贴告示寻找这些人，陈霁岩说不用了，于是拿出上次标记的那些人名，直接通知他们来领。乡民们非常惊讶陈霁岩怎么对民间的实际情况掌握的那么清楚。因为前次领救济物品时，是临时通知，人们来不及装饰，衣物和面相就能看出贫困户是哪些。

万历己巳年末，开州仓库里的粮食发放完了，抚台命令各州县动用官库存银两千两买谷物。然而此时谷价已经大涨，每石六钱银子，官府指令富户人家供应谷物，官府给价是五钱，加上一些运输和存储的费用，富户每石要损失两钱。本来就是灾年，富户本身也受损很多，陈霁岩考虑到富户承受能力也是有限，就收购少量谷物入仓，总共收购了四千石。

庚午年秋天，开州庄稼大熟，谷物每石三钱多，陈霁岩上报抚台动用官银两千两收购粮食，报价是三钱，现款现结。收购期间，谷物又降到二钱五，大户人家感念陈霁岩当初没有强行收购，纷纷提出要陈霁岩把这半钱银两扣回去。陈霁岩笑笑，依然是三钱一石支付给大户。结果开州不仅完成了定额，还多出七百多石粮食，陈霁岩就将多出的部分分给了回乡复产的贫民。

因连年的洪涝，开州土城坍塌了十几处，官府商议施工填补，有人说征集乡民服役，陈霁岩不同意，认为太劳民伤财。他命手下城门四处贴出告示，告诉流亡在外的乡民回乡务农，免田赋，官府还会给予谷物救济。一传十，十传百，很多人回来了。

回乡的贫民纷纷拿着口袋来领粮食，陈霁岩让人挂出多个小告示牌：领谷的人须用自己的袋子先装上泥土到城墙坍塌处去填土，总管会在袋子上盖上章，再凭借带章印的袋子来领谷。这样，救济工作完成时，城墙也修复好了，开州的财政支出却没有增加。

苏轼建“苏公堤”

苏轼担任杭州太守时，适逢旱灾，收成很不好，当时又有传染病流行。苏轼请奏朝廷免除上供的米粮三分之一，米价一下子就降下来了。苏轼又请奏朝廷赐给可出家为僧的执照数百份，用来换取米粮救济饥饿的百姓。因为僧侣无须向国家缴纳赋税。第二年的春天，苏轼将平常仓的存米低价卖给了民众，民众免于饥荒。

唐朝白居易时，曾将杭州西湖水引入运河，再引运河水灌溉千顷农田，但西湖水中水草太多，每年都需要疏通，宋代以后就废弃不管了。运河水失去西湖水后就只能依赖长江涨潮，但江潮水多淤泥，船舶在市区航行的时候，就需要每三年人工疏通一次，因此成为杭州市民的大患。

苏轼上任后，派人疏通了茅山运河与盐桥河。又建造水闸，控制西湖水的储蓄与泄导，这样海潮才不至于流入市区。

可是西湖里的水草与淤泥怎么办？苏轼办公之余就经常在西湖边观察琢磨，后来他想出了一个办法，将水草和淤泥堆积在湖中间，形成贯穿湖面的长堤，使南北直接相通，方便行人行走。湖边的田地可以开辟出来种麦，所得利润作为建长堤的基金和西湖善治款。

于是，他将救济荒年后所剩余的钱和粮食，加上一百份的僧人执照，招募人种麦。长堤完成后，在堤上种植了芙蓉、杨柳，景色如画，杭州人把它叫做“苏公堤”。

对比一下古人荒年的德政，再看看中共官员们的所作所为，人民永远不知道官员到底贪污了多少钱，更不知道那些被法办的贪官，他们的赃款是如何处置的。今年的疫情、洪灾、地震如此严重，中共一方面仍然鼓吹经济同比增长多少多少，一方面却不停地让百姓捐款，堪称史上最大的腐败恶政。